通渭县发展和改革局
关于开展通渭榜罗光伏产业园50兆瓦集中式光伏扶贫
项目竞争性配置优选的公告
根据《国家发展改革委国家能源局关于完善光伏发电规【guī】模管【guǎn】理【lǐ】和实【shí】行【háng】竞争【zhēng】方【fāng】式配置项目的指导意见》（发改能源[2016]1163号）、五部委《关于实施光伏发电扶贫工作的【de】意见【jiàn】》（发【fā】改能源【yuán】[2016]621号）以及《通渭县光伏扶贫项【xiàng】目管理【lǐ】办法【fǎ】》（通政发[2017]133号）有关要求，现对我县榜罗光【guāng】伏产业园50兆瓦集中式【shì】光【guāng】伏扶贫项目，采用竞争【zhēng】性项目配【pèi】置办法，公开【kāi】进【jìn】行竞争性比【bǐ】选、优选新的具备实力【lì】的投资业【yè】主，推进项【xiàng】目必须于9-21前【qián】建成，早日发挥扶贫带动作用。项目【mù】具体【tǐ】情况及优【yōu】选办法详【xiáng】见【jiàn】附【fù】件。
特此公告。
联系人【rén】：王【wáng】永东09325552573 15769323958
附【fù】件：通渭县【xiàn】榜罗【luó】光伏产【chǎn】业园50兆瓦集中式光伏扶贫【pín】项目竞争性配置办法【fǎ】实施细【xì】则
9-21
附件：
通渭县榜罗光伏产业园50兆瓦集中式光伏扶贫项目
竞争性配置办法实施细则
为规范我县集中式光伏发电扶【fú】贫项目管理，优化资源配置【zhì】，推进【jìn】我县榜【bǎng】罗光伏产业园50兆瓦集中式光伏【fú】扶贫【pín】项目早日建成发挥作用【yòng】，按照国家发展改【gǎi】革【gé】委、国家【jiā】能源局《关于完【wán】善光伏发电规模管理和实行【háng】竞争方【fāng】式【shì】配置【zhì】项【xiàng】目的指【zhǐ】导【dǎo】意见》（发【fā】改能源[2016]1163号）和【hé】甘肃【sù】省关【guān】于光伏项目备案【àn】权限【xiàn】的有关【guān】规定，以及《通渭县光伏扶【fú】贫【pín】项目【mù】管理办法》（通政发[2017]133号）要【yào】求【qiú】，制定本实施细则。
一、项目概况
项目地址位于通渭【wèi】县榜罗镇文川村【cūn】、四新村，项目建设【shè】规模【mó】及范围为50兆【zhào】瓦光伏【fú】扶贫【pín】农【nóng】光一体化项目。
该项目因【yīn】原【yuán】业主资【zī】金问题【tí】，投资迟迟不能到位，致使工程进度严重滞【zhì】后于【yú】投资【zī】协议要求时限已超过一年，业主无【wú】力建设，工程【chéng】进展停【tíng】滞【zhì】，造成严【yán】重违约。为加快推进【jìn】我县50兆【zhào】瓦集中式光伏【fú】扶贫项目建设，我县已与50兆瓦光伏电站原三【sān】家业主解除投【tóu】资协议，并委托具备工【gōng】程造价【jià】咨询【xún】甲级【jí】资质的权威第三方评估机构，本着“独【dú】立、公正、权威、取低限【xiàn】”的原则，对【duì】已【yǐ】完成工程进行【háng】了【le】阶段性结【jié】算审计评估【gū】。该【gāi】结算【suàn】报告将【jiāng】列入新的投资业【yè】主工程【chéng】造价范围，该价格不得存在溢【yì】价，原【yuán】业主不得转让【ràng】、出让项目。
按照国家、省市及【jí】我县有关【guān】规定，现对本50兆瓦【wǎ】光伏扶贫农光一体化项目，采【cǎi】用【yòng】竞争性方式配置【zhì】光伏扶【fú】贫【pín】项【xiàng】目规模指标【biāo】，重新【xīn】公开比选、优选具备实力的投资【zī】业主，撤销原业主【zhǔ】备案，重新进行【háng】项目备【bèi】案，推进该项目早日建【jiàn】成，尽早【zǎo】发挥扶贫带动作用。
二、评优原则
根据《通渭县光【guāng】伏扶贫项目管理【lǐ】办法》（通政发[2017]133号）有【yǒu】关规定，优选工作【zuò】遵循依【yī】法【fǎ】合规，公【gōng】开、公平、公【gōng】正的原则，采用百分【fèn】制打【dǎ】分。
三、评优程序
通渭【wèi】县发展和改【gǎi】革局委托【tuō】具有资质【zhì】的第三方权【quán】威机【jī】构组织【zhī】行【háng】业内专家开展优选【xuǎn】工作。评优组由5名【míng】专家组成【chéng】，从【cóng】专【zhuān】家库中随机产生。评选过程中，专家不得与被评选【xuǎn】对象单独接触，保证【zhèng】评选过程公【gōng】开、公正和公平，全程邀请县纪检【jiǎn】监察部【bù】门参与【yǔ】监督。专家组以书面形式对参加评选的项目出【chū】具评分意见【jiàn】和结果。第【dì】三方【fāng】评【píng】审意见和【hé】结果经通【tōng】渭县发展和改革【gé】局审定【dìng】后在门户网站（www.tongwei.gov.cn）公示。
四、评优条件
参加评优的企业应具备如下条件：
1、参【cān】与评优的企业【yè】工商登记经营范围【wéi】必【bì】须包含新【xīn】能源电力开发、建设、运营等相关内【nèi】容，累计持有【yǒu】国内运行【háng】的光【guāng】伏电站并网容量100MW以上。
2、必须【xū】是业内知名企【qǐ】业，具有建设集【jí】中式光伏电站的【de】投资【zī】实力，注册资【zī】本金1亿元以上，企业净资【zī】产值达到5亿元以【yǐ】上，提供【gòng】所需【xū】证明的年度审计报【bào】告【gào】、财【cái】务报表等。
3、投资企业【yè】须与县政府签【qiān】订集中式光伏扶【fú】贫电站开发及扶贫协议，并必须确保于9-21前建成【chéng】并网发【fā】电。扶贫基金不【bú】得少于每10兆【zhào】瓦带动贫【pín】困户100户、每户3000元/年、持续20年的标准，每5年【nián】缴纳【nà】一次。投【tóu】资企业【yè】在获得开发【fā】权之日起及整个项目运营【yíng】期间【jiān】，履行协【xié】议承诺【nuò】，否【fǒu】则企业缴【jiǎo】纳的【de】前五【wǔ】年扶【fú】贫【pín】基金将按违约金扣除【chú】。
4、投资【zī】企业必须提交110千伏【fú】汇集升压【yā】站【zhàn】和外送线路按建设容【róng】量比例出资的承诺函并签【qiān】订共建协议【yì】，依据各自承担比【bǐ】例【lì】，按工程进度缴纳【nà】共建【jiàn】资金。
5、投【tóu】资【zī】企业光伏扶贫工程关键设备必须达【dá】到先进【jìn】技术【shù】指标且质量可靠，晶【jīng】硅电【diàn】池光伏组件转换【huàn】效率必【bì】须大于16.5%，光【guāng】伏组【zǔ】件衰减满足多晶首年【nián】末【mò】≤2.5%，单晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，其建【jiàn】设【shè】和运行维护单【dān】位应具备规定的资质条件【jiàn】和丰富的工程【chéng】实践经验【yàn】，应确保项目长期可【kě】靠运行【háng】。
五、评优内容
评优内【nèi】容包括企业【yè】投资能【néng】力（以资信【xìn】证明为准）评价、企业【yè】业绩【jì】评【píng】价、项目推进可行【háng】性评价、技术先【xiān】进性评价、农【nóng】光【guāng】一体化方【fāng】案评价、扶贫带动效果评价共六个部【bù】分。
（一）企业投资能力评价（30分）
1、资产【chǎn】负债【zhài】率。≤60%得10分【fèn】，≥80%得0分，之【zhī】间按【àn】线性【xìng】差值计算。（10分）
2、注册资金。≥50亿元得【dé】10分，≤1亿元得0分，之间按【àn】线性差值计算。（10分【fèn】）
3、融资【zī】保障【zhàng】。具有建【jiàn】成50兆瓦光伏电站总【zǒng】投资额度的银行贷款承诺函或授信或企业资【zī】信得10分，否则【zé】得0分【fèn】，之【zhī】间按【àn】线【xiàn】性【xìng】差值计算。（10分）
（二）企业业绩评价（10分）
截止2017年10月，持有光伏电站发【fā】电并网业【yè】绩≥500MW得【dé】10分，≤100MW得0分，之间【jiān】按【àn】线【xiàn】性差值计【jì】算（需提供权益容量证【zhèng】明材料）。（10分）
（三）项目推进可行性评价（20分）
1、投资业主取【qǔ】得公司内【nèi】部立项【xiàng】批复的得【dé】5分，否【fǒu】则得0分。（5分）
2、了解项目已有规划、土地、节能、维稳、生【shēng】态【tài】、环评情况，知悉光【guāng】伏本体及共【gòng】建【jiàn】部分【fèn】的设【shè】计、施【shī】工进展情况及存在的困难，得4分；形成详细可行的【de】项目推进工作方案，该方【fāng】案【àn】能够【gòu】有效解决目【mù】前项【xiàng】目推进中【zhōng】存在【zài】问题的【de】，得6分；能够明确【què】并【bìng】保证在我县【xiàn】注【zhù】册公司时间、注入资本金时间、缴纳扶贫基【jī】金时间和支【zhī】付【fù】共建资金【jīn】时【shí】间【jiān】节点的，得5分；以上不明确或无法【fǎ】保证【zhèng】的【de】得0分，之间按线性差值计算【suàn】。（15分）
（四）技术先进性评价（15分）
1、光伏组【zǔ】件评价，以具备检测【cè】资质的第三方检测报【bào】告为准【zhǔn】，只可单【dān】选。（11分）
（1）晶硅电【diàn】池光伏组件转换效率≥16.5%＜16.8%，光伏组【zǔ】件衰减【jiǎn】满足多【duō】晶首年末≤2.5%，单晶首年末≤3%，首【shǒu】年之后每年≤0.7%，得【dé】3分。（3分）
（2）晶硅【guī】电【diàn】池光伏组件转【zhuǎn】换效率≥16.8%＜17.1%，光伏组件衰减满足多晶首【shǒu】年末≤2.5%，单晶首【shǒu】年末≤3%，首年【nián】之后每年【nián】≤0.7%，得5分。（5分）
（3）晶硅电【diàn】池光【guāng】伏组件【jiàn】转换效率≥17.1%＜17.4%，光伏【fú】组件衰减满足多晶首年末≤2.5%，单晶首年末≤3%，首年之【zhī】后每【měi】年≤0.7%，得7分【fèn】。（7分）
（4）晶硅【guī】电【diàn】池光伏组件转换效率≥17.4%＜17.7%，光伏【fú】组件衰减满足多晶首年【nián】末【mò】≤2.5%，单晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得9分【fèn】。（9分）
（5）晶硅电池【chí】光伏组件转换效【xiào】率≥17.7%＜18%，光伏组【zǔ】件衰减满足多晶【jīng】首年末≤2.5%，单晶首【shǒu】年【nián】末≤3%，首年之后每【měi】年≤0.7%，得10分。（10分）
（6）晶硅电池【chí】光【guāng】伏组件转换效率≥18%，光伏组【zǔ】件衰减满足多晶首年末≤2.5%，单晶首年末≤3%，首年之【zhī】后每年≤0.7%，得【dé】11分。（11分）
2、逆变器先【xiān】进性【xìng】评价，以具备检测资质的第三【sān】方【fāng】检测报告为准，可【kě】多选【xuǎn】。（4分）
（1）逆变器应【yīng】具备零电压穿越功能【néng】，同时具【jù】备保护逆变器自【zì】身不受损坏【huài】的功能。提供产品现场【chǎng】低【dī】电压穿【chuān】越（包括零电压）和频【pín】率扰动【dòng】测试【shì】报告；（1分）
（2）逆变器最大转化效率不【bú】低于99%，综【zōng】合效率不低于【yú】98.2%；（1分）
（3）集中式逆变器【qì】启动【dòng】电压不高于【yú】480V，组串式启动电压不高于200V；（1分【fèn】）
（4）集中式逆变器的防护等【děng】级不低于【yú】国家IP55防护等级【jí】，组串【chuàn】式逆变【biàn】器的防护【hù】等级不低于国【guó】家IP65防护等级【jí】，出具【jù】第三方权威机构的等级证【zhèng】书；（1分）
（5）项目采【cǎi】用的逆【nì】变器不具备以上任【rèn】何【hé】一项先进性内【nèi】容【róng】扣减2分。（-2分）
（五）农光一体化方案评价（10分）
项【xiàng】目采用农光互补和畜光【guāng】互补的农光一【yī】体【tǐ】化方案，符合通渭县榜罗光伏农【nóng】业产【chǎn】业园整体【tǐ】规划，并与设施农牧业、林【lín】业、生态环境治理、扶【fú】贫开发【fā】结【jié】合【hé】得好的，得10分【fèn】，否则得0分【fèn】，之间按线性差值计算【suàn】。（10分）
（六）扶贫带动效果评价（15分）
按照国家规定，根【gēn】据本地贫困人口分布、光【guāng】伏建设条件和【hé】农光互补产业增【zēng】加【jiā】收益的情况，每10兆瓦带【dài】动贫困户≥400户的，得15分【fèn】，≤100户【hù】得0分，之间按线性差值计算。（15分）
六、评优时间
本次竞争性评优【yōu】比选，自本细【xì】则公开发布之日起开始，企业申报截【jié】止时间为【wéi】2017年11月27日17:00前【qián】。请参与【yǔ】公开比选【xuǎn】的企业【yè】在2017年11月27日17:00前，将50兆瓦农光一体化【huà】光伏扶贫项目申请报【bào】告和【hé】包含六项评优【yōu】评价内容【róng】的项【xiàng】目【mù】建设方案【àn】报送至通渭县发改局。
七、其他
（一【yī】）对获得指标配【pèi】置【zhì】项目的监管，将按照【zhào】国家、省市县的相关要求进行【háng】管理。
（二）参与【yǔ】指标【biāo】配置的【de】项目业主认【rèn】为优【yōu】选结果使自己的权益受到损害的，应当在优选结果公示期【qī】限【xiàn】届满【mǎn】之【zhī】日前提出书面【miàn】质疑，通渭县发展【zhǎn】和改革局【jú】在【zài】收到项目业主书【shū】面质疑后七个工作日内做【zuò】出【chū】书面答复。
（三）本细则由通渭县发展和改革局负责解释。
