酝酿了8个【gè】月的《关于开展分布式发电【diàn】市【shì】场化交易试点的通知(征求【qiú】意【yì】见【jiàn】稿)》终【zhōng】于下发,电【diàn】改大背【bèi】景下的分布【bù】式电源【yuán】市场化进【jìn】程“换【huàn】挡加速”。伴随着试点的铺开,分布式光伏发电的商业【yè】模式将【jiāng】被【bèi】颠覆,合同【tóng】能源管理模【mó】式将【jiāng】被“过网费”的方式取代。
解读 | “隔墙卖电”试点启动,“过网费”到底有多少?分布式发电市场化交易政策解读
关于分布式发电市场化交易的政策内容

本周,国家发改委、国家能源局《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》文【wén】件正式【shì】下发,文件提出:结合电改相关【guān】政【zhèng】策,对分【fèn】布【bù】式发电项【xiàng】目【mù】实行市场化交易试点,分布式【shì】发电项目与【yǔ】配电网(含增量配电网)内【nèi】就【jiù】近【jìn】电力【lì】用户进行电力交易,电网企业收取“过网费”

1、分布式发电项目类型与规模:

接入配电网运行、发电量就近消纳的中小型发电设施;

35千伏以下项目单体容量不超过20MW110千伏可接入20-50MW项目;

2、3种交易模式可选:

 分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易,向电网企业支付“过网费”

分布式发电项目单位委托电网企业代售电,电网扣除“过网费”(含网损电量);

电网企业按标杆电价收购电量,收购价【jià】格中度电补贴部分要扣减配【pèi】电【diàn】网区【qū】域最【zuì】高电【diàn】压等级对应的“过网费”

3、电力交易组织与审核:

依托省级电力交易中心设计市(县)级分布式发电交易子模块,按月进行电量结算

当【dāng】地能源【yuán】主管部门和电【diàn】力交易机构负责【zé】审核分布式发【fā】电【diàn】项目是否可以准入,电量交易合同可按月(或年)签定。

4、“过网费”标准:

“过网费”由省级价格主管部门制定,报国家发改委备案;

分布式发电项目总装机容量小于供电范围上年度平均用电负荷时,“过网费”执行本级电压等级内【nèi】标准,超过【guò】时,执行上一级电压【yā】等级的过网费【fèi】标【biāo】准【zhǔn】;

5、配套政策支持:

电网企业电量计量、代收电费不收取服务费用;

纳入市场化交易的可再生能源发电项目自动进入可再生能源发展基金补贴范围,并按照全部发电量给予度电补贴;

光伏发电在当地分布式光伏发电的度电补贴标准基础上适度降低:

单体项目规模不超过20MW,度电补贴需求降低比例不得低于10%

项目规模在20MW-50MW之间的,度电补贴需求降低比例不得低于20%

节【jiē】能【néng】量计入【rù】购电方【fāng】,碳减排量由双方约定,可【kě】再【zài】生能源配额制实施时,电量计入当地电网企业的可再生能源配额完成量;

试点区域内,已建成项目可暂不参与市场化交易;新建50MW以下的风电、光伏电站项目均按市场化交易模式建设;

6、试点工作组织:

市(县)级区域及【jí】经济开发区、工业园区【qū】、 新型城镇化【huà】区域可【kě】进行试点;

省能【néng】源主管部门负责编制试【shì】点方案并【bìng】报【bào】送,国【guó】家【jiā】发改委、能源局会同有关部门和【hé】电【diàn】网企业对试点方案组织论证;

9-21前完成试点方案编制,9-21启动交易9-21前完成试点评估,试【shì】点顺利地【dì】区可【kě】申请扩大【dà】试点或提【tí】前扩大到省级区【qū】域全面实施。

关于分布式发电市场化交易政策解读

市场化之后的分布式发电项目的电价结构怎么算?

鼓励【lì】分布式发电项【xiàng】目进行市场化交易,落实了电改 9 号文文件中【zhōng】“全面【miàn】放开用户侧分布【bù】式电【diàn】源市场”的相关【guān】要求,也打【dǎ】破了分【fèn】布式【shì】光伏【fú】等发【fā】电【diàn】项目目前只能通过【guò】 “合同能源管理”或【huò】“全额【é】上网”的方式获取发电【diàn】收益的商业模式【shì】。实现【xiàn】了分布式【shì】项目不仅可以“自发【fā】自【zì】用、余电上网”,还【hái】可【kě】以“卖电给邻居”的新【xīn】模式。市场化【huà】试点政策【cè】下发后,分布式光伏的商业模式【shì】可以分为以下几种:

1) 自发自用,余电上网,享受 0.42/kWh 元度电补贴;

2) 全额上网模式,按照光伏上网电价享受标杆电价;

3) 列入分布式发电市场化试点,参与市场化交易,按3 种交易模式获得收益

解读 | “隔墙卖电”试点启动,“过网费”到底有多少?分布式发电市场化交易政策解读
表 1:分布式光伏项目不同发电模式的电价构成

“过网费”到底是多少?

分布式发电市场化交易“过网费”的核算,在遵循国家【jiā】核定输配电价基础上,并考虑分布式市场化交【jiāo】易双【shuāng】方所占【zhàn】用【yòng】的电网资产、电压等级和电气距【jù】离。那我们就【jiù】来看看已经公布【bù】的【de】部分电网输【shū】配【pèi】电价【jià】情况【kuàng】。

按【àn】照已经公布【bù】的部分省份【fèn】输配电电价核准情况【kuàng】可以看出【chū】,大工业用电输配电价【jià】按照不同电压等【děng】级和【hé】所属省级【jí】电网企业而不同,且相对较【jiào】低,平均【jun1】价【jià】格在0.13元/kWh左右。而一般工商业的输配电价则相对较高,平均价格在0.36元/kWh左右。

解读 | “隔墙卖电”试点启动,“过网费”到底有多少?分布式发电市场化交易政策解读
图:大工业输配电价

解读 | “隔墙卖电”试点启动,“过网费”到底有多少?分布式发电市场化交易政策解读
图:一般工商业输配电价

市场化交易的电价又是多少?

按【àn】照市场化交易规则,分【fèn】布式发电项单位与【yǔ】配电【diàn】网内就近电力用户进行电力交易【yì】。通常来讲【jiǎng】,我国电力用户一般分【fèn】为居民生活用电用户、一般工商业用电用户和大工业用电用户。按照不同省份【fèn】和【hé】电压等级,我们可以【yǐ】收集【jí】到这些分布式发【fā】电潜【qián】在客【kè】户的电费情况基本如下:

解读 | “隔墙卖电”试点启动,“过网费”到底有多少?分布式发电市场化交易政策解读
图:居民生活用电全国平均销售价格约为0.51元/kWh

解读 | “隔墙卖电”试点启动,“过网费”到底有多少?分布式发电市场化交易政策解读
图:一般工商业用电全国平均销售价格约为0.75元/kWh

解读 | “隔墙卖电”试点启动,“过网费”到底有多少?分布式发电市场化交易政策解读
图:大工业用电(不含220kV)全国平均销售价【jià】格约【yuē】为【wéi】0.56元【yuán】/kWh

市场化试点区域内项目的管理变化?

对于【yú】分【fèn】布式市场化试【shì】点【diǎn】区域内的新建项【xiàng】目,一律按照市【shì】场化【huà】交易管理模式进行管理【lǐ】,包括自动纳入可再生能源补贴附加目录,项目按照度电补贴模式进行补贴,通过“过网费”的模式进行3交易模式的选择,补贴在现有基础上降低10%-20%以上(约0.9-21.1元/kWh),因此需要开发新的项目投【tóu】资收益模型【xíng】进行【háng】测算,并【bìng】将比【bǐ】原有模【mó】式变得【dé】更为复杂。

对于原有分【fèn】布式发电【diàn】项目,如果申请进行【háng】分【fèn】布式市场化试点【diǎn】交易,也需【xū】要【yào】进行上述相应的【de】改变。原有的项目投资收益模型也将进行从新测算。

另一方【fāng】面,分布式发【fā】电市场化【huà】交易通过“隔【gé】墙【qiáng】卖电”的模式,解决了【le】分布式光伏项目全生命周【zhōu】期内【nèi】用电【diàn】用户稳定【dìng】性的问题,业【yè】主即使用电需求下【xià】降【jiàng】,其屋顶上电站【zhàn】所【suǒ】发电力,还【hái】可以卖给隔【gé】壁用电客户。同时【shí】,卖电方也【yě】通过支付电网【wǎng】“过网费【fèi】”的模【mó】式解决了【le】电【diàn】费收【shōu】取的难题,发电项目企业收取用电用户【hù】电费的稳【wěn】定性和保障【zhàng】性将大大提高。电这种【zhǒng】特【tè】殊产品将从“B2B”模式迎来向“B2C”、“C2C”模式的转变。

来源:光伏們