近日，国家能源局官网正式发【fā】布《关于加快【kuài】推进深度贫困地【dì】区【qū】能源【yuán】建设助推脱【tuō】贫【pín】攻坚【jiān】的实【shí】施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》原文如下：
国家【jiā】能源局关于【yú】加快【kuài】推进深度贫困地区能源建设【shè】助推【tuī】脱贫【pín】攻坚的实施方案
按照党的十九大【dà】坚决【jué】打赢脱贫攻坚战的战略部【bù】署和【hé】习近平【píng】总【zǒng】书记在深度贫【pín】困地区脱贫【pín】攻坚座谈会上的【de】重要讲话精神，根据中办【bàn】、国办《关于【yú】支持【chí】深度贫困地【dì】区脱贫攻坚的实施意见》（厅字〔2017〕41号）要求，国家能源局将充分发挥【huī】能源开发建【jiàn】设在【zài】解决深度【dù】贫困【kùn】问题【tí】上【shàng】的基础【chǔ】性作【zuò】用【yòng】，加大支【zhī】持力度，助推深度贫困地区脱【tuō】贫【pín】攻坚，特制订本实施方案。
一、充分认识深度贫困地区脱贫攻坚的重要性
今【jīn】年【nián】9-22，习近平总书记【jì】在深【shēn】度贫【pín】困地区脱贫攻【gōng】坚【jiān】座谈会【huì】上发表【biǎo】重要讲话，深【shēn】刻【kè】剖析【xī】了深度贫困的主要【yào】成因，指明了【le】攻坚深【shēn】度【dù】贫困的突【tū】破口，明确了【le】做好深度贫困地区脱【tuō】贫【pín】攻坚工作的要求。9-22，习近平总【zǒng】书记在党的十九大报告中指出，要重【chóng】点【diǎn】攻克深度贫【pín】困地区脱贫任务【wù】，确保到二【èr】〇二〇年我国【guó】现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘【zhāi】帽，解决区域性【xìng】整体【tǐ】贫困，做到脱真贫、真脱贫。
坚持以人民为【wéi】中心、坚持在发展中保【bǎo】障和改善【shàn】民生【shēng】，是习近平新时代中【zhōng】国特色社【shè】会主【zhǔ】义【yì】思想【xiǎng】基本方【fāng】略中的重要组成【chéng】部【bù】分【fèn】，对于统【tǒng】筹做好脱贫攻【gōng】坚全局工作和重点破【pò】解深度贫困问题【tí】具有重要指导意义。局各部门、各单位要【yào】将思想统一到习近平总书记的重要【yào】讲话精【jīng】神【shén】上来，深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚【jiān】任务的艰巨性、重要性【xìng】、紧迫【pò】性，增强【qiáng】责任担当，加大【dà】工作力度，不【bú】折不扣【kòu】地【dì】落实好【hǎo】党中央决【jué】策部署和习【xí】近平【píng】总书记的要求。
二、优先安排“三区三州”能源重大投资项目
进【jìn】一步【bù】加【jiā】大倾【qīng】斜力度，依据“三区三州”相关能源【yuán】规划，合理开发【fā】利用深度【dù】贫困地区能源资源，在【zài】深度贫困地区优先布局重大【dà】能源投【tóu】资项目【mù】和安排资金，促进资源优势【shì】尽快转化为经【jīng】济【jì】发展优势。
（一）优先规划布局能源开发项目
在《能源发【fā】展“十三五”规划》、各能【néng】源专项规划中期评估、调【diào】整以及和省级能源【yuán】规划的衔接【jiē】中，把深【shēn】度贫困地【dì】区能源建设摆上更重要的【de】位置，科学合【hé】理确定深度贫困地区【qū】能源发展思路【lù】，明【míng】确未来三年【nián】的【de】目标和任【rèn】务，在条件允许的情【qíng】况下，各类能源项【xiàng】目优先【xiān】在深度贫困【kùn】地区布局【jú】建设【shè】。同时，加快推进深度贫困【kùn】地区专项能源规划批复【fù】工作，在规范能源资源勘探开发秩序的基础上【shàng】，促【cù】进深度贫困【kùn】地区【qū】能源资源的优【yōu】先开发、转【zhuǎn】化、利用。（规划【huá】司、科技司、电力司、核【hé】电司【sī】、煤【méi】炭【tàn】司、油气司、新能【néng】源司）
（二）优先推动建设能源项目
推动【dòng】《能源发展“十三五”规【guī】划》、各能【néng】源专项规【guī】划中已确定的深度贫困地区【qū】能源开发项目【mù】尽快开工建【jiàn】设【shè】投产。重【chóng】点推【tuī】进在“三区三州”规划【huá】建设【shè】的【de】重大水【shuǐ】电项目，包括已开工的叶巴滩、白鹤滩、巴塘、硬梁【liáng】包【bāo】4座【zuò】水电站，正在开展前【qián】期【qī】工作的拉哇、两家【jiā】人【rén】、卡拉、牙【yá】根一级、孟底沟、金川、巴拉、林芝等8座水电站，总装机3110万【wàn】千瓦。加快推进【jìn】甘肃通渭【wèi】风电基地、四川【chuān】凉【liáng】山风电基地建设【shè】。督促相关省（区）将风电【diàn】、光【guāng】伏建设规模向“三区三州【zhōu】”等【děng】深度【dù】贫困地区【qū】倾斜。到2020年，四川、云南、西【xī】藏、青【qīng】海风电装机累计并网容量分别【bié】达到500、1200、20、200万千瓦【wǎ】。加【jiā】快推进深度贫【pín】困地区【qū】煤炭矿区总体规划【huá】批复和项目核准工作，促进深度贫【pín】困地区煤炭行业【yè】结构调整和转型升级。加【jiā】快【kuài】青藏油气管道项目前期工作【zuò】，推动建设南疆天然气管【guǎn】线【xiàn】乌什【shí】支线。加强深【shēn】度贫困地区电【diàn】网【wǎng】建设，加快建设【shè】藏【cáng】中和昌都联网工程、拉萨至灵芝铁路供电【diàn】工程【chéng】，研究推进建设阿里与藏区主网互联工【gōng】程，新疆电网进【jìn】一步向【xiàng】南疆延伸，完善西部【bù】水电基地外送通道建【jiàn】设【shè】，确【què】保西藏【cáng】水【shuǐ】电开【kāi】发与消纳。
对国家能源局办理的涉及深度贫困【kùn】地区能【néng】源【yuán】项【xiàng】目审批核准事项【xiàng】，要优【yōu】先尽【jìn】快办理，积极协助企业【yè】落实【shí】前【qián】置条件。（电力司、煤炭司、油气【qì】司、新能源司）
（三）优先安排中央补助性资金
摸清深度贫困地区实际需【xū】求，加大农网【wǎng】改造和煤矿安全改造【zào】等方【fāng】面中央【yāng】补助【zhù】性资金倾【qīng】斜支持【chí】力度【dù】，切实发挥中央预算内【nèi】投资【zī】的带动作【zuò】用【yòng】，提高深度贫困地【dì】区【qū】能源服务水平和安全生产水平，进一步促进当地经济【jì】发展。（煤【méi】炭司、新能源司）
三、实施深度贫困地区农村电网改造升级工程
（一）进一步加大贫困地区配电网建设改造投资力度
继【jì】续按【àn】照《国务院办公厅转发发【fā】展改革委【wěi】关于“十三五”实施新【xīn】一轮农【nóng】村电网改造升级【jí】工【gōng】程的意见【jiàn】》（国办发〔2016〕9号）部署，将深【shēn】度贫困地区作为“十【shí】三五”实【shí】施【shī】新一轮【lún】农【nóng】村电【diàn】网改【gǎi】造升级工程【chéng】的重点，加快【kuài】农【nóng】村电【diàn】网改造升级，促进脱【tuō】贫攻坚，重点是加快推【tuī】进“三区三【sān】州”等深度【dù】贫困地区农网【wǎng】改【gǎi】造升级，着力【lì】解决低电压、网架【jià】不合【hé】理【lǐ】、未【wèi】通动力【lì】电等发展薄弱环节和关键问题，确保到2020年深度贫困地区【qū】供电【diàn】服务水平达到【dào】或接近【jìn】本省（区、市【shì】）农村平均水平。同时，加【jiā】大深度贫困地【dì】区县城区、工【gōng】业园区的配电网建设改造力度，促进当地经济发展。（新能源司、电力【lì】司）
（二）进一步加快实施动力电全覆盖工程
加【jiā】大政【zhèng】策、资金【jīn】支持力度，提【tí】高建设标准，推进深度贫困地【dì】区【qū】老旧线【xiàn】路和配电台区改造升级，按计划完成深度贫困地区【qū】的农网【wǎng】动力电全覆【fù】盖。到2017年【nián】底，完成【chéng】除西藏外的所有深【shēn】度贫困村通动力【lì】电建设任务【wù】；到2020年，结合西藏大电网【wǎng】覆【fù】盖及县【xiàn】域农村电【diàn】网建【jiàn】设进程，为西藏2万个贫【pín】困【kùn】自然村通【tōng】动力电。（新能【néng】源司）
四、深入推进深度贫困地区光伏扶贫工程
（一）光伏扶贫规模优先向深度贫困地区安排
在下【xià】达“十三五【wǔ】”光【guāng】伏扶【fú】贫规模【mó】计划时，对《关于实施光伏发【fā】电扶贫工作的意【yì】见》附表中的深度贫困县【xiàn】予以重【chóng】点支持。优先支持“三区【qū】三州”因地制宜【yí】、按照相关政策【cè】建设光伏扶贫项目。（新能源司【sī】）
（二）积极配合有关方面做好项目补贴发放及电网接入
配合财政部做【zuò】好保【bǎo】障光伏扶贫项【xiàng】目补【bǔ】贴【tiē】优先发【fā】放相关工【gōng】作，确保深度贫困地【dì】区光【guāng】伏【fú】扶贫项目补【bǔ】贴及时到位。结合农【nóng】网【wǎng】改造工程，保障深度【dù】贫困【kùn】地区光伏扶贫项目【mù】电网【wǎng】接入，督促电网企业做好相关服务工作，加快并【bìng】网进度。（新【xīn】能【néng】源司、电力司）
五、加强深度贫困地区定点扶贫工作
国【guó】家能【néng】源局【jú】负责定点扶贫的通渭县属于深度【dù】贫【pín】困地区。下一步，要继续加大对通渭县【xiàn】脱贫【pín】攻坚工作的支【zhī】持力度【dù】。
（一）进一步明确脱贫攻坚目标任务
（二）对【duì】《国家能【néng】源局【jú】定【dìng】点帮扶与省直单【dān】位双联融【róng】合【hé】推进通【tōng】渭县脱贫攻坚总体【tǐ】规划（2016-2020）》、《甘肃省通渭风电基地【dì】规划》的实施情况【kuàng】进行【háng】评估，根据实际情况提出调【diào】整意见。同【tóng】时，把【bǎ】规划中【zhōng】剩【shèng】余的任务逐一分解落实【shí】到年度，明确重点任务【wù】和时间表，采取有力措施，对账【zhàng】销号，深入推进落【luò】实。（规划【huá】司、新能源司【sī】）
（二）重点研究解决好县里关切的事项
对于通渭【wèi】县提出需要协调【diào】解决的支【zhī】持通【tōng】渭风电项目、清洁供暖试【shì】点项【xiàng】目、光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目、生物【wù】质秸秆【gǎn】及垃【lā】圾【jī】气化热电联【lián】产示范项目建设【shè】以及其它重【chóng】要事项，结合风【fēng】电开发预【yù】警管理调整、清洁【jié】取暖试点【diǎn】推进等工【gōng】作，予以积极支持和【hé】指导。（新能源司、电力司、甘肃能源监管办）
（三）强化人才支援和教育帮扶
按照定【dìng】点【diǎn】扶【fú】贫工作【zuò】的需【xū】要，继续选【xuǎn】派优秀干【gàn】部【bù】到通渭县挂职，以【yǐ】及【jí】在扶贫村任第一书记。注重对扶贫挂职人员的日常管理和考核监督，对成绩突【tū】出【chū】、群众公认的挂【guà】职干部【bù】，按照【zhào】有关规定积极予以宣【xuān】传表彰和提拔使用。继续在通渭县组织开展支教、培训【xùn】、讲座等教育【yù】帮【bāng】扶活动【dòng】。（人事司、规划司、甘肃能源【yuán】监管办【bàn】）
以【yǐ】上工【gōng】作【zuò】，国家能【néng】源局各部门、各单【dān】位要高【gāo】度重视，加【jiā】强组织领导，落实工作责任【rèn】，强化协调沟通，共【gòng】同推进各项任务的落实，务求取【qǔ】得【dé】实效。
附件：光伏扶贫工程重点实施范围
