截至目前，浙江省家庭屋顶光伏并网户数已达107991户【hù】，突破10万【wàn】户大关，装【zhuāng】机规模656兆瓦【wǎ】，并网户数和装机【jī】规模高居全【quán】国第一。特别【bié】是今年1月—9月【yuè】，全省家庭屋顶光伏新增近85000户，为2016年以【yǐ】前全省家庭屋顶【dǐng】光【guāng】伏安装总【zǒng】户数的【de】3.6倍，且继续【xù】呈【chéng】快速发展【zhǎn】态势。其中，并【bìng】网户数居前列的设区市为：金华20179户、嘉兴【xìng】18584户、衢州16883户【hù】、杭州12308户、湖【hú】州11256户。
实施家庭屋顶光伏工程建设，是我省积极贯彻落实我国关【guān】于推进能【néng】源生产【chǎn】和消费革【gé】命重要讲话【huà】精神【shén】，加快推进【jìn】国【guó】家清洁能源示范【fàn】省建设的主要【yào】内容之一。今【jīn】年以【yǐ】来，省发【fā】改委、省能源【yuán】局会同有关部门【mén】和地方【fāng】政府，在省委省政府领导下，大力推进全省家庭屋顶光伏建【jiàn】设，主要做好了四个抓【zhuā】：
一【yī】是抓市场建【jiàn】设【shè】。全省家庭屋顶光伏【fú】推进始终坚持【chí】市场推动【dòng】为主，经过培育引导，全省已成功地探索了“光【guāng】伏【fú】养老”、“光伏贷”等【děng】一些列成【chéng】功【gōng】的家庭屋顶【dǐng】光【guāng】伏市场【chǎng】化运作【zuò】模式【shì】。同时，省发改委、省能源局积【jī】极组织召开【kāi】了光伏企业【yè】与银行【háng】、保险【xiǎn】的接洽会，使【shǐ】工商银行、邮储银行【háng】、中国保险【xiǎn】等众多金融保险参与家庭【tíng】屋顶光伏建【jiàn】设【shè】。目前，正泰【tài】、晶科等【děng】光伏企业均纷【fēn】纷成立分公司【sī】，专【zhuān】门从事家庭屋顶光伏建设；晴天【tiān】科技等新兴家庭屋顶光伏企【qǐ】业业务不断扩张；中【zhōng】民【mín】投、华为【wéi】等国内【nèi】大型企业也在积极参【cān】与。家庭屋顶光伏【fú】已成【chéng】为一大投资【zī】热点。
二是【shì】抓政府服【fú】务。按照简政【zhèng】放权要求【qiú】，省【shěng】发改委、省能源【yuán】局明【míng】确，家【jiā】庭屋顶光伏在【zài】地方【fāng】电力公司登记后，由电力公司统一到【dào】地方发改部门备案【àn】，极大地方【fāng】便了群众安装家【jiā】庭屋【wū】顶光伏。省建设厅【tīng】、省能源局联合印发了既【jì】有和新建民用建筑屋顶光伏【fú】技术导则，省【shěng】电【diàn】力公司制定了《家【jiā】庭屋顶光伏【fú】并网【wǎng】技术规程》，这【zhè】些导则、标准的出台，为规【guī】范家庭【tíng】屋顶【dǐng】光伏发展奠定了基础。同时，省能源局以问题为导【dǎo】向，组【zǔ】织协调了家庭屋顶光伏补贴垫付、区【qū】域并网等问【wèn】题。各地积极响【xiǎng】应省里【lǐ】号【hào】召，宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金【jīn】华、衢州【zhōu】等市均出【chū】台了家庭屋顶光【guāng】伏支持政策。
三是抓试点示范。今年省【shěng】里在【zài】各市【shì】选【xuǎn】择了9-22个集【jí】中【zhōng】连【lián】片、建筑风格【gé】统一的【de】新农村、新社区，作为全市推广家庭屋【wū】顶光伏的标杆样板。试点要求家庭【tíng】屋【wū】顶【dǐng】光伏【fú】建设需结合【hé】当【dāng】地民居建筑特点，高【gāo】标准、统一化、协调【diào】化【huà】、美观化建【jiàn】设家庭屋【wū】顶光伏【fú】，与美丽乡【xiāng】村建【jiàn】设相融合。各试点建【jiàn】设需在年底前【qián】初具规模，并全市加以推广，变试点的“盆景”为全市的【de】“风景”。
四是抓宣传引【yǐn】导。全省【shěng】上下【xià】共同强【qiáng】抓政策宣传。今年3月，熊【xióng】建平副省长【zhǎng】在【zài】龙【lóng】游县主【zhǔ】持召开了全省百万家【jiā】庭屋顶光伏【fú】工程建设【shè】现场【chǎng】推【tuī】进会，各有关部门、各市政府【fǔ】、光伏投资企【qǐ】业等参会，为【wéi】全省家庭屋顶光伏的政策推广打【dǎ】下结实基础。同时，各地也加大了家庭屋【wū】顶光伏的推广【guǎng】力度，如衢州等地【dì】将发展光【guāng】伏作为政【zhèng】府一项重点工【gōng】作，乡村领导亲自到老百姓家上【shàng】门宣传。目【mù】前，家庭屋顶【dǐng】光伏社会认知已从十分陌【mò】生、疑【yí】惑【huò】抵触开始向【xiàng】百姓认【rèn】同方【fāng】向发展。
有为【wéi】政【zhèng】府【fǔ】重要的任务就是【shì】建立【lì】有【yǒu】效市场。为进一步加快【kuài】全省家庭屋顶光伏优质美观建设，推动市场健【jiàn】康发展【zhǎn】，下一步省发改委、省能源【yuán】局将在以下【xià】几方面加大工【gōng】作力【lì】度：
(一）继续加大支持引导。
一是领导重视【shì】。重点推【tuī】广衢【qú】州等地经验，加大地方政府对【duì】家庭【tíng】屋顶光【guāng】伏发展【zhǎn】的重视和【hé】支持。
二是加【jiā】大宣传【chuán】。通过【guò】报【bào】纸【zhǐ】、电视、微【wēi】信等【děng】多种形式向广大【dà】百【bǎi】姓、各级政府宣传家庭屋顶光伏实施【shī】的重要性和经济性，使家庭屋顶光伏优惠政【zhèng】策【cè】家喻【yù】户晓。
三是电网跟进【jìn】。协【xié】调【diào】电网公【gōng】司【sī】在【zài】现有优质服务的基础【chǔ】上进一步加大工作力度，特别【bié】是【shì】针对电网薄弱区【qū】域和住户集中连片区域【yù】，加大电网投资建设【shè】力度。四是金【jīn】融支持。扩大光伏企【qǐ】业和金融【róng】保险的对接的广度【dù】和深度【dù】，引导银行保险更深更【gèng】广参与【yǔ】家庭屋顶【dǐng】光伏建设。
(二）强化美观优质建设。
一是强化导【dǎo】则执【zhí】行。以试点【diǎn】为标杆，指导【dǎo】各地【dì】严格按【àn】照家庭屋顶光伏建设导则有关要求【qiú】，协调美观发展家庭【tíng】屋顶光伏，与美丽【lì】乡村建【jiàn】设【shè】相融合。
二是建立地方标准。指导【dǎo】各地研【yán】究制定【dìng】地方家庭屋【wū】顶光伏设计和安装标准，严【yán】格【gé】光伏组件、逆变器等产品规格。
三【sān】是【shì】开展抽查监管。对各地家庭屋顶【dǐng】光伏设备质量【liàng】、系统转化率等进【jìn】行抽检，不合格的立即要【yào】求整改。
四是强化业务培训。指【zhǐ】导地方定期组织开展光伏企【qǐ】业交流培训，增强光伏企【qǐ】业【yè】质量【liàng】责任意识和安全防范【fàn】意【yì】识【shí】。
(三）深度规范市场运作。
一是【shì】全面严格整治。组织地【dì】方多部门【mén】联合开【kāi】展执法行动，对恶意扰乱市场【chǎng】，低质【zhì】量建设等【děng】不良行为【wéi】企业，予【yǔ】以处罚，清除出市【shì】场。
二是建立准入机制。设立区域光伏电站开【kāi】发商【shāng】、施【shī】工企业相关业绩、信誉记【jì】录【lù】等【děng】市场准入门槛【kǎn】，将无资质、无能力的【de】企业排除在外。
三是建立奖惩制【zhì】度。完善企【qǐ】业信誉体系，对无【wú】责任【rèn】、信誉差的企【qǐ】业及法人【rén】，纳【nà】入黑名单并向【xiàng】社【shè】会公布。对于长期信誉好、知名度【dù】高的【de】企业【yè】，给予嘉奖并全省宣传。
(四）全面跟进后期运维。群众利【lì】益【yì】无小事，为【wéi】保障家庭【tíng】屋顶光伏长期【qī】有效的运行维【wéi】护，将在【zài】以下几方面强【qiáng】化【huà】工作。
一是成立【lì】运【yùn】维公司。指导地方【fāng】成立【lì】专业运维公司【sī】，统一对【duì】辖区内家【jiā】庭屋顶光伏进行运维。
二是提升光伏发电系统信【xìn】息【xī】化【huà】。明确开发【fā】商安装光伏电站手机监控APP系统，实【shí】时掌握电【diàn】站运行情况【kuàng】，提升光【guāng】伏【fú】电站信息化、自动化【huà】水平。
三是引入保险机制。进一步【bù】探索【suǒ】家【jiā】庭屋【wū】顶光伏运维【wéi】、安全【quán】等方面的保险项目，政府对家庭屋顶【dǐng】光伏【fú】意外险等进行科学【xué】合理【lǐ】的托底，最大程度保障安【ān】装用户【hù】利益【yì】。
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