光伏发电作为解决中国能源供应困【kùn】境及严重环境污【wū】染问题之重要可【kě】再生能【néng】源，已【yǐ】于过去五年于【yú】中国快速发【fā】展。中商产业研究院【yuàn】《2017-2022年中【zhōng】国光【guāng】伏市场前景【jǐng】及【jí】投融资战略研究报【bào】告》指出【chū】，2016年中国累计光伏装机容量77.4吉瓦，同比增长79.2%，占【zhàn】电力累计装机容量总额之4.7%。预计2017年中【zhōng】国累计光伏装机【jī】容量将超100吉瓦，但同比增长幅【fú】度【dù】将减缓【huǎn】。
数据来源：中商产业研究院整理
中国西北部(尤其是新疆【jiāng】、青海及甘【gān】肃【sù】)由于太阳辐【fú】射【shè】强烈【liè】且可用土地【dì】资源丰富，因此产生大【dà】量【liàng】太阳能资源，并使光伏电站建设潜【qián】力巨【jù】大。2016年中【zhōng】国西北五【wǔ】省的累计安装容量达30.9吉瓦，占中国总装机【jī】容量约40%，2010年至2016年录【lù】得复【fù】合年增长率127.1%(高于【yú】全国【guó】增长率【lǜ】110.1%)。
中国西北新能源发电【diàn】厂【chǎng】的大【dà】型【xíng】开发超出【chū】当地电力【lì】需求的增长及跨省电力输送能力【lì】，导致光伏发电厂【chǎng】所产【chǎn】生的电力【lì】缩减，特【tè】别【bié】是新疆及甘肃的发电【diàn】厂。中国西北【běi】的光伏电开发预期将于【yú】未【wèi】来1至2年内放缓。
然而，解决可再生能源发【fā】电限制为国家发改委及国家能源【yuán】局于2016年12月颁布的能源发展「十【shí】三五」规【guī】划所提及的其【qí】中一个目标。多项政策【cè】及措施【shī】已出台，以协【xié】助解开困局，包括倘光伏【fú】电站营运商的光伏发电厂因限电而【ér】未能达【dá】到若干最【zuì】低使用【yòng】时【shí】数【shù】，购电方应【yīng】向【xiàng】光伏电【diàn】营运商补偿。甘肃光【guāng】伏发电厂的最【zuì】低使用时数为每年【nián】1350及1500小【xiǎo】时【shí】(根据不【bú】同太阳能【néng】幅射计算【suàn】)，而新疆光伏发电【diàn】厂【chǎng】的最低使用时数则【zé】为每年1400及1500小时(根据不同太阳能幅射【shè】计算)。2016年6月，国家【jiā】能源局就【jiù】中国【guó】新光【guāng】伏【fú】产能发出建【jiàn】设目标。由于【yú】甘肃【sù】及新疆出现严重限电，故国家能源局并【bìng】未【wèi】于该两个【gè】省份分配新光伏产能的建【jiàn】设目标【biāo】，务求【qiú】首要纾缓该等地区现有光伏发电厂的限电【diàn】问题。
此外【wài】，超高压输电项目可协助输送甘肃及新【xīn】疆产【chǎn】生的光伏【fú】电力予【yǔ】其他【tā】高【gāo】电力需求【qiú】地区。由【yóu】于太阳能资源【yuán】的【de】潜力庞大，甘肃及新【xīn】疆计划【huá】成为中国【guó】可再生【shēng】能【néng】源基地。超高压输电网络预【yù】期将于利用甘肃及新疆产生的光伏电力应对华东【dōng】省份高电力需求【qiú】方面，担【dān】当重要角色于十三五规划期间，涉及【jí】甘【gān】肃【sù】及新疆【jiāng】之七个超高压输电项目当中【zhōng】有【yǒu】四个属营运或建设中项目。当超高压输电项【xiàng】目【mù】分别【bié】于2017年及2018年开展营运，预【yù】期甘【gān】肃及【jí】新疆之光【guāng】伏电力限电问题【tí】将得以纾缓。
2012-2017年中国西北累计光伏装机容量
数据来源：中商产业研究院整理
中国及中国西北光伏行业的有哪些驱动因素呢?
2016年底，国家能源局之2020年光伏装机容量目标【biāo】宏【hóng】大【dà】，定【dìng】为105吉瓦【wǎ】，显示政府【fǔ】发展太阳能之强大决【jué】心。同年，中国【guó】政【zhèng】府初步【bù】同意向不【bú】同非【fēi】水力再生能源(包括太阳能电力)发【fā】出用量配额。太阳能发电之【zhī】一系列利好税务政策已告发布，包括自太阳能发电厂开始营运起【qǐ】首三年增值税减【jiǎn】半及【jí】企业所【suǒ】得【dé】税全免，以【yǐ】及其【qí】後三年【nián】税项【xiàng】减半【bàn】。
业务状况改善
由于省级机关已接管中央国家发改委审批光伏项目之职权，故光伏项目【mù】发展进程【chéng】已变【biàn】得更为透明及明确。再【zài】者，中国西北地区省【shěng】份迄今【jīn】之光伏【fú】装机容量为中国最高，该【gāi】等【děng】省份已视光伏【fú】行业为其地方【fāng】经【jīng】济之一大战略性行业，并愿意为光伏行【háng】业提供【gòng】有【yǒu】利营商环境，令该行【háng】业【yè】于【yú】中国西北繁荣发展【zhǎn】。
太阳能资源充足
中国(尤其是西【xī】北【běi】部)拥有【yǒu】充足【zú】太阳能资源。中国【guó】西【xī】北部省份之太阳幅射量及日【rì】照时间较中国其他省份高及长，令中国西北成【chéng】为【wéi】光伏行业【yè】蓬勃发展【zhǎn】之【zhī】理想【xiǎng】地区。
光伏发电开发成本不断下降
光伏发电主要组【zǔ】成【chéng】部分【fèn】之成本于近年一直下【xià】降。鉴于先进之【zhī】技【jì】术及【jí】原材料供过于求，光伏【fú】模块、逆变器及系【xì】统之价格【gé】(为【wéi】光伏【fú】发电开发之主要【yào】成本)不断下【xià】跌。因此【cǐ】，鉴于其他组成部【bù】分因供【gòng】应稳定而成本【běn】维持【chí】不变，光伏发电项目之总开发成本将不断下降。
新兴碳交易市场
中国正尝试建设碳【tàn】交易市场，而【ér】七个省份已开展碳交【jiāo】易试点项目【mù】。此外，亦设【shè】有机制管【guǎn】理国际间之碳交易。该碳交易机制将令可再生能源【yuán】发【fā】电营运【yùn】商(包括【kuò】光伏发电【diàn】厂营运商)能够【gòu】以【yǐ】其减【jiǎn】碳业【yè】务与使用传统【tǒng】能源发电之公司进行交易，从中取得资金【jīn】。故【gù】推行该等【děng】碳交易机制将【jiāng】为【wéi】光伏供【gòng】电商提供更强大又可增加其回【huí】报之方法。
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