在光照资源条件较好的地区开展光伏扶贫，是精准扶贫、精【jīng】准脱【tuō】贫【pín】的重大创【chuàng】新，是资产收益扶贫的【de】重要方式。在国家和我省相关【guān】部【bù】门的【de】大力【lì】支持下，我省【shěng】从2015年【nián】开【kāi】始试点【diǎn】，2016年全面【miàn】铺开，光伏扶贫迅速【sù】成为深度贫困地【dì】区挖掘【jué】资源禀赋优势、破解产业匮乏难题、实现转【zhuǎn】型发展的【de】一道靓【liàng】丽风景【jǐng】，成【chéng】为贫困村壮【zhuàng】大集体经济实力、保障深度贫困人口持续增收、稳【wěn】定脱贫的重要路径。群【qún】众高兴地说，“光伏电站给我们带来好‘光’景”。
天镇：荒山荒坡开出“太阳花”
2014年，天镇县被确定为全国【guó】及【jí】我省首【shǒu】批【pī】光伏扶贫试点县【xiàn】。近年来【lái】，该【gāi】县【xiàn】结合实际，先后试验示范了地面集中【zhōng】、一【yī】村一站、多【duō】村一【yī】站、农光互补【bǔ】一村一站、农光互补多村一【yī】站、林光互补百村一站、户用【yòng】电站7种模【mó】式，因【yīn】地【dì】制宜发展【zhǎn】光伏扶贫项【xiàng】目。“我家光【guāng】伏并网【wǎng】发电快【kuài】一年了，累计发电近3万【wàn】千瓦时，已【yǐ】为【wéi】我赚了2万多元!”说起光伏项目的好处，天镇县卅里【lǐ】铺【pù】乡【xiāng】卅里铺【pù】村村民荆敏科难掩心中的喜【xǐ】悦，“光伏扶贫电站就是【shì】我【wǒ】们的‘摇钱【qián】树’!”
因【yīn】具有光照资源充【chōng】足、荒山荒坡广阔等得天独厚的自然优势，天镇县把光伏扶贫【pín】电站【zhàn】当做全县脱贫攻坚的主【zhǔ】要项目【mù】。在【zài】资金筹措方面，采取光伏扶贫专项资金引导、社会企业投资帮扶、金融贷款、农户【hù】自筹等方式，多元化筹集建设资金;在运营管【guǎn】理方面【miàn】，成立县营性质【zhì】的天镇县保利光伏产业开发有限公【gōng】司【sī】，负责光【guāng】伏电站建设、电费结算、收益拨付、手续【xù】办理、后【hòu】期管【guǎn】理【lǐ】等【děng】事务。公司实行市场化【huà】运作，有效避免【miǎn】了【le】政出多门、政企不分【fèn】等问题。在项目建设方面【miàn】，省市电力部门具体指导,县供电公司【sī】全程【chéng】参与、全面配合，对【duì】并网与项【xiàng】目建【jiàn】设同【tóng】步规划、同【tóng】步【bù】设计【jì】、同【tóng】步实施，提【tí】前准【zhǔn】备并网所【suǒ】需规划、设计、审批【pī】、用地、施工合【hé】同、并网申请、购销电合同、并网协议、调【diào】度协【xié】议等相【xiàng】关手续及资【zī】料，保证并网工程与电站【zhàn】建【jiàn】设【shè】同步完工【gōng】、同步启运，建成即并网，及时结【jié】算电费，最【zuì】快实现收益。
截至目前，全【quán】县【xiàn】共计实施光伏扶贫电【diàn】站52MW，惠及120个贫困村【cūn】102个非贫困村，光【guāng】伏【fú】扶【fú】贫【pín】项目实【shí】现全覆盖。据【jù】悉，全县52MW光【guāng】伏扶贫电站预计年可发电7800万千瓦时，年收益2050万元，能够惠及深【shēn】度【dù】贫困对象【xiàng】4090户。
左权：贫困户借“光”脱贫
进入左权辖区境内，不时有一片片蓝色的光伏发电板【bǎn】映入眼帘【lián】，在【zài】太阳的【de】照耀【yào】下熠熠生辉【huī】，这些蓝色【sè】的“板板【bǎn】”成了山【shān】区农村【cūn】一道道独特【tè】的风景线。寒王乡段峪村的雷海【hǎi】林老人【rén】对记者【zhě】说：“党和政【zhèng】府的【de】扶【fú】贫政【zhèng】策对路，自从我家屋顶装上了光伏发电板，坐【zuò】在家里，每年就【jiù】能有几千【qiān】元的收入，我这辈【bèi】子算是享福了!”2016年，左【zuǒ】权县在【zài】各【gè】乡镇和贫困村【cūn】开展光伏产业扶贫，许多贫困户像雷海林老人一样，有了稳定收【shōu】入【rù】，通【tōng】过光【guāng】伏发电让贫困户【hù】“借【jiè】光【guāng】”脱贫，许多贫困村集【jí】体经济也实现了“破零”。
为全面落实光【guāng】伏产【chǎn】业政策，左权县成【chéng】立了光伏产业扶贫领【lǐng】导小组，先后出台《关于印发左权县精准扶贫村级【jí】光【guāng】伏【fú】电站【zhàn】建【jiàn】设实【shí】施方案的通知》《关于印发左【zuǒ】权【quán】县农【nóng】户屋顶光伏扶贫电站建设实施办法【fǎ】的通知》等政【zhèng】策【cè】措施，为光伏扶贫项目【mù】“保驾护航”。在建设中，实行“统一打包【bāo】、分段建【jiàn】设、邀请招【zhāo】标、择【zé】优【yōu】企【qǐ】业、建管统一【yī】、公【gōng】司化经营”的【de】模式【shì】，由中标企业【yè】和项目【mù】所在村成立股份公司，每个村按扶贫【pín】款50万元入股，中标公司按投资入股【gǔ】，电价收益【yì】中首先保证每个【gè】村扶贫【pín】20户深度贫【pín】困户，剩余收益按入股比例分红，运行25年。目前，全县建成35座村级【jí】光伏扶贫电站。
按照规划，今明【míng】两年左权县还将建设193个，每村装机规模为【wéi】300kW，总容量54.6MW，涉及【jí】全县【xiàn】129个贫困村【cūn】和64个非贫困村，每300kW扶持30户无劳动【dòng】能力【lì】的【de】贫困【kùn】户，每户【hù】每年收入3000元以上，可实现5460户无劳动【dòng】能【néng】力贫【pín】困户共11968人【rén】精【jīng】准脱贫【pín】，实现全【quán】县129个贫困村集体【tǐ】经济【jì】的“破【pò】零”。
平顺：农户尽享“阳光财富”
眼下，光伏电站在平顺县已经不是稀罕物，户用光伏系统、村【cūn】级扶贫电站、集中式扶【fú】贫电站，各种【zhǒng】类型的光伏项目【mù】在平顺县【xiàn】落地生根【gēn】，给广大贫困【kùn】户带来【lái】了实惠【huì】的【de】“阳光财富”。
张海仓是【shì】大【dà】山深处杏【xìng】城镇【zhèn】尖坪村的村民，他说【shuō】：“自家的光伏电站【zhàn】建【jiàn】设原本需要2.7万元，但在扶【fú】贫款项【xiàng】以【yǐ】及定点帮扶单位的帮助下，自己只出了4000元就【jiù】建起来了。根据目前的情况，两年左【zuǒ】右把安装费【fèi】收回来，未【wèi】来20多【duō】年【nián】，可以稳定地尽享【xiǎng】阳光带来的财富【fù】!”
为确保【bǎo】光伏扶贫项目扎实开展，平顺【shùn】县【xiàn】专门成立【lì】光伏【fú】扶贫工程【chéng】领导组【zǔ】，专门主【zhǔ】抓光伏【fú】项目，各乡镇因地制宜大力【lì】推进，除了建【jiàn】设屋顶光伏电站，不少村子还利【lì】用田间地头【tóu】、蔬【shū】菜【cài】大棚建设大型光伏电站，农光互补两不误。西【xī】沟乡西沟村发展香【xiāng】菇产业过【guò】程中，创新性地采取“棚上发电、棚下种植”的立体化农光互补【bǔ】模式，基【jī】地现已投资【zī】1200万元，建成【chéng】香菇大棚【péng】42座，并在其中的【de】11座香菇大棚顶【dǐng】端安装【zhuāng】光伏电板500kW，已并网【wǎng】发电。在不改变、不【bú】破坏土质【zhì】的情况下，使20亩土地【dì】实现立【lì】体化增值利用【yòng】。
去【qù】年，平【píng】顺县筹集资金【jīn】共计1548万元，建成村级光伏电站20个，总规模1.935MW，20个【gè】村级光伏电站现已【yǐ】全【quán】部建成并网，涉【shè】及全【quán】县【xiàn】8个乡镇16个【gè】行【háng】政村，覆【fù】盖【gài】贫困户330户【hù】、946人，发电【diàn】总【zǒng】收入70%归所覆盖的贫困户所【suǒ】有，30%归村集体所有，有力地支【zhī】持【chí】了无劳【láo】动能力贫困人【rén】口增收脱贫，增加了贫困村【cūn】集【jí】体的经济收入。
据了【le】解，目前该县编制完成了《平顺县2017年【nián】光伏扶贫【pín】实施方案》，今年规划建设村【cūn】级扶【fú】贫光伏电站201个【gè】、装机容量38.95MW;户用屋【wū】顶光伏【fú】系统5041套，装机容量25.21MW，可带动201个贫困村增【zēng】加集体经济收入，8936户无劳动能力“建档立卡”贫困户年【nián】均【jun1】增收【shōu】3000元【yuán】左右。
偏关：晒着太阳把钱赚
孙建雷是偏【piān】关县【xiàn】天峰坪镇【zhèn】天峰坪村的“第一书【shū】记”，来自中国建筑科【kē】学研【yán】究【jiū】院【yuàn】。在村【cūn】委会办公室，他打开挂在墙上的户级光伏发电监控终端，可以清楚地看【kàn】见村里每一户【hù】的当【dāng】日、累计发电【diàn】量【liàng】，97户贫困户【hù】安装的【de】3kW光伏电站运行情况尽【jìn】在掌握【wò】。
去年以来【lái】，偏关县将新能源【yuán】利用和精准扶【fú】贫有【yǒu】机结合，为17个贫困村420户建档【dàng】立卡贫困户【hù】建设3kW的户级光【guāng】伏【fú】电站，“蓝板【bǎn】板”晒着太阳把钱赚【zuàn】。今【jīn】年，光伏扶贫项目已【yǐ】推广到5400户建档立卡贫困户，通【tōng】过帮【bāng】扶贷款的方【fāng】式为贫困户解决资【zī】金问题，实现全县【xiàn】户级光伏电站全【quán】覆盖【gài】。
偏关县是全省【shěng】10个深度贫【pín】困县之一【yī】。为规范光伏扶贫【pín】工程建【jiàn】设程序，该县【xiàn】制定发【fā】布了《偏关县分布式【shì】户级承担光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目【mù】企业遴选公【gōng】告》，对参【cān】与光伏扶贫项目建设的企【qǐ】业进行遴选，要【yào】求光伏企业【yè】在偏【piān】关设立维修站，配备专【zhuān】职维修维护人【rén】员，同时负责每【měi】户3kW光伏电站建设【shè】、施工及【jí】售后服【fú】务，且25年免费售后服务。
为破解贫困户缺乏建设资【zī】金的【de】难题，该县采用“七三分摊、政府贴息”的办法，60周岁以下符【fú】合贷【dài】款条件的贫【pín】困户向县信【xìn】用联社贷款总价的70%，政府全额贴息，施【shī】工企业垫付总价的30%;60周【zhōu】岁以上【shàng】无法向银行贷【dài】款的贫【pín】困户【hù】，由政【zhèng】府融资平台贷款约7000万元，为60周岁以【yǐ】上【shàng】的建档立卡贫困【kùn】户贷款，政府【fǔ】全【quán】额贴息【xī】。
为保证施工质量，该县聘请专业监理公司【sī】全程监管，并要求光伏【fú】企【qǐ】业【yè】为每户3kW光伏发电系【xì】统购买财产【chǎn】保险，保【bǎo】证贫困户前【qián】5年每年收益不【bú】得【dé】低于500元，如若贫困户【hù】前5年【nián】年收益不足500元的由光【guāng】伏企业负责补足【zú】，确保贫【pín】困户通过【guò】光伏【fú】电站实现长久【jiǔ】稳定【dìng】增收。
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近三【sān】年【nián】来，我省【shěng】充分发挥光照资源充足【zú】、荒山荒坡面积广阔【kuò】的自然【rán】优势【shì】，把光伏产业和实施【shī】精准扶【fú】贫结【jié】合【hé】起来，将光伏扶贫作【zuò】为打赢全省脱贫攻坚战的超常规举措，使【shǐ】清洁低碳【tàn】的光伏产【chǎn】业在贫【pín】困地区生【shēng】根开花【huā】，让光伏扶贫好政策惠【huì】及更多的贫困群众。
我省是全【quán】国【guó】扶【fú】贫开发工【gōng】作重点省份【fèn】，贫困地【dì】区面积大【dà】、贫困人口多、贫困程度深。作【zuò】为国家首批【pī】光【guāng】伏扶贫试【shì】点【diǎn】，2015年—2016年我省共安排村【cūn】级光伏电站189.6MW、集中式【shì】地面电站600MW，任务可谓艰巨，时间可谓紧【jǐn】迫。
光伏扶贫是一个【gè】较为【wéi】复【fù】杂的系统工【gōng】程，涉【shè】及【jí】能源、电力、土【tǔ】地、金融、扶【fú】贫等【děng】多【duō】项政策【cè】。我省自【zì】上而下成立了【le】由政府【fǔ】分管领导任组长，发改、经【jīng】信、财政、国【guó】土、林业【yè】、扶贫、国税、电力、银行等部门为成员单位的光伏【fú】扶贫工作领导【dǎo】小【xiǎo】组，全程落实项目监管，摁下【xià】光伏扶贫“快捷键”，推进项【xiàng】目建设【shè】，定期召【zhào】开光伏扶贫工作调度会，协【xié】调解决项目用地、融资贷款、电【diàn】网接入等遇【yù】到的问题，有力保障了光伏扶贫项目的【de】政策落实【shí】和顺利推进。目前【qián】，全省村【cūn】级电站并【bìng】网运【yùn】行712座、176.07MW，并网率99.8%;集中电站并网【wǎng】运【yùn】行18座、495MW，并【bìng】网率86%。
FR：山西日报
