2015年8月份，北京市颁布了省级分布式光伏补贴政策-《北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法》(京财【cái】经一〔2015〕1533号)(简称“办【bàn】法【fǎ】”)，办【bàn】法规定：
1. 对【duì】于9-21至9-21期间并网发【fā】电的分布【bù】式光伏发电项目，市级财政按【àn】项目实际发【fā】电量【liàng】给予奖励，奖励标准【zhǔn】为每千瓦时0.3元(含税)，每个项目的【de】奖【jiǎng】励【lì】期限为5年，奖励对【duì】象为分布【bù】式发【fā】电企业或自然【rán】人。
2. 北京【jīng】市【shì】分【fèn】布式光伏【fú】奖励资金申报工作每年开展两次，其中，分布【bù】式【shì】光【guāng】伏发电企业分【fèn】别于每年9-21和次年9-21前，向项目所在地区【qū】县发展改革委申【shēn】报当【dāng】年9-21-9-21和上一年9-21-9-21的【de】奖【jiǎng】励【lì】申请，自【zì】然人【rén】投资建设的项目由各区县电力公司按【àn】此时间向项目所【suǒ】在地【dì】区县发【fā】展改革【gé】委代为申请。
办法发布后，此政策【cè】得到【dào】分【fèn】布式光【guāng】伏业内人【rén】士【shì】的一片赞【zàn】扬，北京成为续上海之后第二个发布省级【jí】光伏补贴政策的直【zhí】辖市。可是，不曾想到的是，此政策出台后已【yǐ】经【jīng】两年过去【qù】了，政策所承诺的光伏补【bǔ】贴0.3元【yuán】基本没有兑现。
所谓基本没有兑现【xiàn】是指，北京市在2016年3月【yuè】份按【àn】照办法公布了【le】第一批《北【běi】京市【shì】分布式
光伏项目奖励名单(自然人，第一批)》， 名单上一【yī】共【gòng】就19个自然人光伏项目。笔者作为北京【jīng】市分布式光伏光伏【fú】并网第一人(任【rèn】凯)，自然【rán】是在这个【gè】名单上【shàng】。作为见证人，我可以证明，北【běi】京市补【bǔ】贴办法【fǎ】颁【bān】布以来， 仅【jǐn】对【duì】这第【dì】一批名单发过【guò】一次【cì】0.3元的补贴。办【bàn】法说每年结算两次补【bǔ】贴【tiē】， 我就【jiù】一直未收【shōu】到第二笔钱。至于名单之外其他户用
光伏电站业主(应该过百)，更是一笔补贴也未收到过。
相比【bǐ】北京市的省补【bǔ】0.3元， 国家【jiā】的光【guāng】伏补贴0.42元，倒是能【néng】够及时发放。基【jī】本每【měi】季度发放一次【cì】。笔者咨询过国网北京公司其中原因，解释是，由于国家的【de】光伏补【bǔ】贴0.42元，是规【guī】定由国网【wǎng】公司先行【háng】垫付的， 所【suǒ】以能够及时到位【wèi】。而北京市光伏补贴0.3元，是【shì】由市财政局拨付【fù】到市国网公司后， 再由【yóu】国网下【xià】发【fā】。由于某些原因【yīn】， 市财政局一直【zhí】没有【yǒu】把【bǎ】钱【qián】拨付下来，国网这【zhè】边自然就【jiù】无法下【xià】发。所以， 补贴拖欠【qiàn】的问题是市财政【zhèng】局和发改委， 而不是国家电网。
作为一【yī】个北京市政府的红【hóng】头文件，两年【nián】过了一直不兑现，甚至没有任何解释和说明措施【shī】，这是极为【wéi】不【bú】严肃的做法【fǎ】。不仅【jǐn】市【shì】政府【fǔ】部门的公【gōng】信力受到【dào】质【zhì】疑，而且市民投资新能源光伏的积极性【xìng】被严【yán】重【chóng】挫伤。这个【gè】事情【qíng】与【yǔ】国家倡导诚实守【shǒu】信的【de】社会【huì】主义核心【xīn】价值观建设，与国务院大力提倡的推进【jìn】绿色能源发展的国家战【zhàn】略，是相背离的。
望市政府相关部门尽快协商，妥善解决。
图4 光伏补贴和电费发放银行账单
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