近两年快速建设的光伏发电项目，正在呈现两极分化现象。
光伏发电一定时期内仍将高速增长
近日，国家能源部【bù】正【zhèng】式发【fā】布《关于【yú】可再【zài】生能源发展“十三五”规划实【shí】施的指导意见》，公布了2017—2020年各省(区、市)新【xīn】建风【fēng】电、光伏、生物质发【fā】电【diàn】规模。
其中【zhōng】，对于目前弃光限电严重的甘肃【sù】、新【xīn】疆、宁夏等【děng】地暂不下【xià】达各年【nián】度新增建设规【guī】模，待弃风限电【diàn】缓解后另【lìng】行【háng】下达。包括河【hé】南在内的其他【tā】地【dì】区【qū】虽没明确暂停，但也要求“根据本【běn】地区能源规划、市场消纳等条件有序建设”。
“暂建或停建的，主要【yào】是集中式电站项【xiàng】目【mù】。”河南宏【hóng】飞【fēi】技术有限公司副总赵先【xiān】生向【xiàng】记者表示，由于地面电站对组件、逆变器等要【yào】求如今【jīn】越来【lái】越高【gāo】，向中东【dōng】部省份转移，是当前光伏电站解决弃光【guāng】问题的主要途径之一。但由于中【zhōng】东部发电效率，远低于【yú】新疆、青海等【děng】地，这对【duì】企业盈利【lì】能力和【hé】行业发展提【tí】出了挑战【zhàn】。
他举例【lì】，一般宁夏的光伏【fú】电站年平均利用小【xiǎo】时数能达到1400小时【shí】，青【qīng】海能达到1600小时，而河南【nán】，在1000小时左【zuǒ】右。同时由于河南土【tǔ】地成本更高【gāo】，在【zài】投资方【fāng】面，也会比【bǐ】上述地区增【zēng】加【jiā】不少成本。他【tā】坦言，前几【jǐ】年依【yī】靠补贴【tiē】政策，地面电站大幅【fú】上马，如今市【shì】场上不少【shǎo】做电站的公司都已【yǐ】经不再做集中式电站项目。“集中式电站解决盈利问【wèn】题的关键在【zài】于技术【shù】层面【miàn】，比【bǐ】如提高光照转换效率和【hé】采用效率，才【cái】可在一定【dìng】程【chéng】度上对冲土地【dì】等投资成本上升带来的收【shōu】益【yì】压力。但技术升级不是那么迅【xùn】速，这与【yǔ】弃【qì】光一样【yàng】，是目前集中式电站的难处。”他说【shuō】。
相比集中式电站的增量放缓，分布式光伏发电【diàn】，则由于不存在弃【qì】光【guāng】限电问题，且获得了【le】诸多鼓励【lì】政策，从去年【nián】开始突然爆发。数据【jù】显示，仅今【jīn】年【nián】上半年，全国分布式光伏发电新增装【zhuāng】机就达711万千瓦，同比增长【zhǎng】2.9倍【bèi】。而近日，我省【shěng】也印发《2017年光伏扶贫工作推进方案》，通过300千【qiān】瓦以下的村级小电站，实现大量【liàng】农村【cūn】屋顶的【de】发【fā】电利用，进行【háng】光【guāng】伏扶贫。
“今年河南的【de】新增光伏建设【shè】规【guī】模，主【zhǔ】要用【yòng】在建设光伏【fú】扶贫电站【zhàn】和农村能源【yuán】革命试点【diǎn】方向。”光伏【fú】行业市场人士张先生【shēng】认为，一【yī】方面，借助光伏扶贫以及【jí】农村电力改革等【děng】契机【jī】，分布式【shì】发电在农村市场能够迅速铺开;另一方面，家用和工商业分布式【shì】领域的成熟，也会把行【háng】业带上一个新市场，这【zhè】都【dōu】意味着分布式【shì】光伏在【zài】一定时期内仍将会快速增【zēng】长【zhǎng】。“这与当初缺乏【fá】规划和考虑【lǜ】消纳问题而出现降速的集中式电站【zhàn】建设，形成【chéng】了【le】鲜明【míng】对【duì】比。”张先生说。
补贴下调预期加大
分布式光伏【fú】发电的潜力正在【zài】释放【fàng】，但业界始终担心的光伏价【jià】格【gé】下调预期，似乎【hū】也离【lí】得不远【yuǎn】。
“国家一直强【qiáng】调会完善光【guāng】伏发电【diàn】补贴标准，建立补贴逐步下调机制【zhì】，今【jīn】年分【fèn】布【bù】式发电的大幅上【shàng】马和【hé】市场【chǎng】的成熟，加上弃光【guāng】现象始终没有解决，这都【dōu】给补贴下调带来了【le】机会。”一位【wèi】光伏企业人士刘【liú】先生表示。
补贴下调【diào】，或意味着企业将承受较大的经营压【yā】力。记者【zhě】采访的行业人【rén】士中，大多【duō】认【rèn】为【wéi】光伏【fú】发电当前想【xiǎng】要【yào】依靠【kào】自己能力去盈利，难度仍然较大。
刘先生以分【fèn】布【bù】式发电为例介绍，目前对分布式光伏发电，主要按【àn】《国家发展改革【gé】委关于发挥价格杠【gàng】杆作用促进光伏产业【yè】健康【kāng】发【fā】展【zhǎn】的通知》中的规定【dìng】，即对分【fèn】布式【shì】光伏【fú】发电【diàn】实行按照全电量补贴的【de】政策【cè】，电【diàn】价补贴【tiē】标准为每千瓦时0.42元【yuán】，通过【guò】可再生能源【yuán】发展基金予以支【zhī】付，由电【diàn】网企业转【zhuǎn】付。而目前【qián】光伏发【fā】电企业的【de】成本，则维持在大约0.8元/千瓦【wǎ】时，这就意【yì】味着消减了企业发电近一半成本的补贴一旦【dàn】下调，一【yī】些区域的光伏企业，将受【shòu】到明显打击。
事【shì】实上，早【zǎo】在去年，业界就盛传光伏发电的【de】补【bǔ】贴将有所下调【diào】，此后，新建光伏电站的标杆上网电【diàn】价也【yě】分别【bié】调整为每千瓦时0.65元【yuán】、0.75元和0.85元。刘先【xiān】生称，河【hé】南长期享受1元【yuán】/千瓦时的【de】上网电价，但目前已下降到0.85元/千瓦时，这也使得【dé】光【guāng】伏电站项目更受到【dào】冷落【luò】。
在这个过程中，分布式光伏项目则维持着0.42元/千瓦时的电【diàn】价。“不调整的一【yī】个原因【yīn】在于【yú】分布【bù】式光伏【fú】并网难【nán】度大、配【pèi】件质【zhì】量风险高，但是从去年开始【shǐ】，这些【xiē】瓶颈正在逐步【bù】突破，装机速度明显加【jiā】快，也让补贴下调有了【le】可能。”他说。
值得注意【yì】的是，在补贴下调预期加大的同时，再生能源就近【jìn】消纳、储能技术【shù】正在成【chéng】为光伏发电【diàn】新一轮的支持方向。在装机量“优胜【shèng】劣【liè】汰”的【de】同时【shí】，支持政策将向储能【néng】等行【háng】业领【lǐng】域方向转【zhuǎn】变。
“对光【guāng】伏发电来说，其循环机制【zhì】仍有待建立【lì】和健【jiàn】全。”张先生认为，当前光【guāng】伏发电【diàn】市场正在逐渐走向成熟，融资环【huán】境【jìng】、企业实力【lì】、运营经验都【dōu】比前两年有了很大提高，这【zhè】给【gěi】光伏市场【chǎng】的发展提供了良好契机。但同时，在补【bǔ】贴下调预【yù】期下【xià】，还要尽快【kuài】解决高【gāo】光照时【shí】间通道拥堵、电网负荷过大等基础性问题。“包括新商业模式的探【tàn】索、农村电网改造等问【wèn】题，都有【yǒu】待完善。”张【zhāng】先生说。
FR：大河报
