目前，分布式光伏在【zài】全【quán】国很多【duō】区域呈【chéng】现出火爆的【de】状态，而这【zhè】里面却并不包括首都北京。事【shì】实上，北【běi】京既有发【fā】展分布式光伏的意愿，在资源、政策上也有【yǒu】非常好的条件。那【nà】么为什【shí】么帝都的分布式光伏并没【méi】有【yǒu】火起来【lái】呢?
▷ 资源多VS项目少 ◁
在9-21召开【kāi】的2017年北京【jīng】市能源互联网融合发展论【lùn】坛暨北京【jīng】分布式光伏资源项【xiàng】目潜力发布【bù】对接【jiē】会上，北京能量魔方数【shù】据技术有限公司高级【jí】数【shù】据经理【lǐ】李兴表示：“北【běi】京的七个区通州、大兴、朝阳、昌【chāng】平、顺义、海淀、房山是屋【wū】顶最多的区域。将【jiāng】北京七个区【qū】的屋顶按照不同的面积【jī】不【bú】同级别【bié】统计【jì】以【yǐ】后【hòu】，发现5000-10000平【píng】的屋顶数目占【zhàn】比【bǐ】约60%，10000-20000平的屋顶数目占比约25%。”
截止2016年底，全市并网的光伏发电装机【jī】规模【mó】达到【dào】239.7兆瓦，较2015年增长45.2%，预计年【nián】发电量2.9亿千瓦时，相当于【yú】10万个家【jiā】庭一年的用【yòng】电量。根据规划，2020年北京市的光伏发【fā】电【diàn】装机容【róng】量将【jiāng】超过1000兆瓦，而北京市5000平米以上屋【wū】顶分布式光【guāng】伏【fú】预估装机容量为3195.5兆瓦，开【kāi】发如果三分【fèn】之一，就【jiù】可以实现2020年的目标，因此北京【jīng】市大型屋顶【dǐng】分布式光伏大【dà】有可为。
据介绍，北京市已经有三批光伏项目，第一批自然人【rén】和法人加起【qǐ】来一千千【qiān】瓦左右，第【dì】二批则上【shàng】升到【dào】十万千瓦，第【dì】三批则更多，尤其在自然人以及户用光伏领【lǐng】域【yù】发展更【gèng】为侧重。“第四批项【xiàng】目【mù】已经上报发改委，具体数据不太好说。可以明确的是，第【dì】四批公布【bù】的数【shù】据比第三批【pī】肯定是只多不少，而且是非常多【duō】。”韩峦透露。
北京的分布式【shì】光伏发展存【cún】在一些问【wèn】题，北京市补贴没有及【jí】时【shí】拨付，公信力下降;北京空【kōng】气质量差，维护成【chéng】本高;北京市以国【guó】企、央【yāng】企、公共机构为主【zhǔ】，开发意愿不强;参与【yǔ】的光【guāng】伏公司多，没有龙头企业，市【shì】场混【hún】乱;宣传工作不到【dào】位【wèi】，企业对光伏认识【shí】不够【gòu】;光伏监管【guǎn】缺失【shī】，体【tǐ】制【zhì】机制不健全。
“影响【xiǎng】很【hěn】大的是【shì】宣传工作不到【dào】位。我们给北京【jīng】市【shì】做规划，和【hé】北【běi】京市能源主管部门、规划部门交流时都反映这个问题，为什么认识不够?主要【yào】是北京市分布式光伏到底有【yǒu】多大的资源量【liàng】，能【néng】做到当大?心里【lǐ】没有底。大家【jiā】知道所【suǒ】有的规划都【dōu】要【yào】上总的规划【huá】盘子的，包括未【wèi】来2020年一百万【wàn】千瓦，一百万千瓦对【duì】于北京市来说其实是【shì】微乎【hū】其【qí】微的。”国家可【kě】再生能源中【zhōng】心副研【yán】究员【yuán】张【zhāng】成强在会上谈到。
对于分布式光伏项目【mù】问题【tí】，北京东润环能投资有限公司做了做了【le】许多的工作【zuò】。“目前我【wǒ】们的能量【liàng】魔【mó】方通【tōng】过卫星扫描的【de】工作，已经扫描到【dào】120万个【gè】屋【wū】顶，屋顶面积达到13.25亿平【píng】方米。”北京能量魔方数据技术有限公司总经【jīng】理娄勇刚谈到，“在资【zī】源识别【bié】上，重点在【zài】京津冀长三【sān】角【jiǎo】和珠三角上面做【zuò】了很多的实【shí】际工作。在这【zhè】个平【píng】台上目前【qián】入驻的投【tóu】资商20多【duō】家【jiā】左【zuǒ】右，政府合作30多个，2000个左右合【hé】伙人，这【zhè】些都是【shì】非常好的资源。”
截【jié】止到【dào】今年【nián】7月【yuè】份，能【néng】量魔方平台依次被东润投资、中广核、昌盛日电、浙江正泰四大投资商发布收购需【xū】求并【bìng】进【jìn】行收购【gòu】路【lù】演，已经【jīng】累计完【wán】成四期共计360兆瓦的分【fèn】布式光伏的申【shēn】购计划。
▷ 钱不是问题 ◁
除【chú】了在开发流程上【shàng】遇到了一【yī】些问题【tí】，包括北京分布【bù】式光【guāng】伏在内的整个分布式【shì】光【guāng】伏市场还必须面对资金的【de】问题。
“融资难，必须要有抵押进【jìn】行【háng】融资。如果实现不了融资的话【huà】，下【xià】一步你想发展扩【kuò】大完【wán】全没有可能。”中【zhōng】国循环【huán】经济协会可再【zài】生能源【yuán】专委会政策研【yán】究部主任彭【péng】澎说【shuō】。
目前分布【bù】式能源得到了【le】普遍【biàn】的【de】金融服【fú】务，分布式光伏融资【zī】的困难得到一定【dìng】程度的解决【jué】。据悉，今年【nián】上半年【nián】分布式光伏的装【zhuāng】机达到7.1GW，总【zǒng】体融资总量350亿，也就是【shì】说【shuō】已经有许多的【de】金融机构开始为分布式光伏【fú】提供服务。
“从2014年仅有一到两家【jiā】金【jīn】融【róng】机【jī】构提供支持到2017年分布式光伏项目得到了普【pǔ】遍的金【jīn】融服务，350亿的【de】金【jīn】融规模绝对不是一两家可以【yǐ】做【zuò】到【dào】的。”北京君阳【yáng】投资有限公【gōng】司总裁彭【péng】立斌在会上指出。
2015年之【zhī】后，事【shì】实上有很多的金融手段已经融入到这个领域中，除了银行的信贷、融资租【zū】赁，现在还【hái】有【yǒu】绿【lǜ】色基【jī】金、绿【lǜ】色债券，保险以及资产证券化等也【yě】有案例【lì】。其中【zhōng】银行的项目贷【dài】主要针对光伏【fú】发电行业发放，融资租赁的直租【zū】针对于分【fèn】布【bù】式光伏设备类的租赁，不【bú】含【hán】安装部分【fèn】。其他主要以现【xiàn】金【jīn】流作【zuò】为还【hái】款的来源，此外融资的比例、对于【yú】售【shòu】电的抵押、质【zhì】押权的抵押都一样，不【bú】同【tóng】之处在于银行【háng】的项目贷比【bǐ】较长10年，融资租赁只到6年。
银行资【zī】金很难在建设期投放，而【ér】融资租赁可【kě】以【yǐ】帮助在建设【shè】期得到【dào】资金支持。
“如【rú】果分布式光伏得【dé】到更【gèng】多【duō】金融机构的支持，其【qí】实里【lǐ】面有几个【gè】方面【miàn】不容【róng】忽【hū】视。第一，质量标准的建立;第二，保险介入。怎么样能【néng】够帮【bāng】助银行做风险对冲，所【suǒ】以绿色保险在这个里【lǐ】面起到【dào】了相当【dāng】大【dà】的作用。”北京东润清【qīng】能基金【jīn】有限公的【de】总经理杨宁如此建议。
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