分明是已经谈【tán】好了【le】的【de】屋顶，结果被竞争对手以【yǐ】更优【yōu】惠【huì】的价格抢走了;将优质的屋顶【dǐng】资源提供给【gěi】光伏【fú】企【qǐ】业，可以获得很高的提成;珠海银隆集团在【zài】近【jìn】日发布的【de】屋顶光伏招标计【jì】划中【zhōng】，投【tóu】标企业中有企【qǐ】业开出9.5元/平米【mǐ】的价格，并提供八五折【shé】电费折扣……最【zuì】近一【yī】段时间，分布式光伏企业在“屋顶”领域的竞争愈发激烈。
不知内情的人可能【néng】会【huì】疑惑：我国的【de】屋顶那【nà】么多，怎么还到了一种抢的地步?要【yào】说【shuō】清【qīng】楚【chǔ】这件事，还得从国家鼓励【lì】分布式光伏说【shuō】起【qǐ】。
符合标准的屋顶少之又少
分布式屋顶很稀缺
去年【nián】12月【yuè】，国家能源局在发布【bù】的《太阳能发展“十三五”规划》中提出，到2020年【nián】建成100个分布式光伏应用【yòng】示范【fàn】区，园区内80%的新建建筑屋【wū】顶、50%的【de】已有建【jiàn】筑屋顶【dǐng】安装光伏发电，分布式项目产值约万亿，这成为光伏企业疯狂抢屋顶的一大原因。
可是中国【guó】的屋【wū】顶这么多，为啥非要抢?业内人士表示，分【fèn】布【bù】式光【guāng】伏所需的屋顶分为民用屋顶和商业屋顶。其中【zhōng】，民用屋【wū】顶又分【fèn】为小区【qū】屋顶，农村【cūn】的独家独院和别【bié】墅屋【wū】顶。
城市【shì】小区屋顶结构【gòu】较好，适合建屋【wū】顶【dǐng】光伏【fú】，但是目前【qián】城市居民小区屋顶【dǐng】产权属于整栋业主，要建设光伏系统必须要征得整栋业【yè】主、居委会【huì】、物业的同意，这【zhè】也【yě】成为限制城市居【jū】民【mín】建设家【jiā】庭光伏系统【tǒng】的重要因素。
农【nóng】村屋顶不存在产权问题，但有着屋顶结构【gòu】层次不齐，承载能力不一的问题，这【zhè】就【jiù】意味着在我【wǒ】国广大农村地区，适【shì】合建屋顶光【guāng】伏的优质屋顶【dǐng】并不【bú】多。
别墅屋顶是【shì】最理【lǐ】想的资源，但是业【yè】主并不会因为光伏发电【diàn】可以省钱赚钱而去装【zhuāng】。工业园区、经济【jì】开发区、大型【xíng】工矿企业以及商场【chǎng】学校医【yī】院等商【shāng】业屋顶却有这样一个窘境【jìng】：有屋顶的企业【yè】找不【bú】到光伏开发商，而【ér】光伏开发【fā】商可能找【zhǎo】不到有【yǒu】用的屋顶。
除了屋顶类型，在分布式光伏【fú】开【kāi】发者眼中，优质屋顶【dǐng】还需要包含如【rú】下特征：业主运【yùn】营稳【wěn】定并且电【diàn】耗高、屋顶存续期长、适【shì】合【hé】开发5兆瓦以上大型屋顶电【diàn】站、地方补贴力度大或当【dāng】地工商业电价高。总【zǒng】结一【yī】句话就是，符合【hé】上述标【biāo】准的【de】屋【wū】顶【dǐng】资源相【xiàng】当稀缺。
光伏发电要避开农业用地
分布式屋顶很抢手
“春节过后，从普通地面光伏电站到领跑【pǎo】者项目，2017年光伏抢装潮正【zhèng】式开启。”力诺光【guāng】伏相【xiàng】关负责人告诉记【jì】者，2016年山东省【shěng】并【bìng】未【wèi】获得普通光【guāng】伏电站指标，而仅【jǐn】是分配了1117兆瓦的【de】光伏扶贫指标，其中【zhōng】包括800兆瓦【wǎ】的集【jí】中式电站以【yǐ】及317兆瓦的村级电站。
另【lìng】外，记者获悉【xī】，近日我省的几个【gè】农业【yè】光伏扶贫项【xiàng】目被【bèi】相【xiàng】关部门勒令停工，原因是占【zhàn】用【yòng】一般农田。事实上【shàng】，2016年山东省【shěng】光【guāng】伏扶贫项目中【zhōng】80%以上的项目为农业光伏【fú】类型，随着国土5号文的出台，光【guāng】伏用地的问题愈发【fā】受到市场关注。
数据【jù】显示，2016年山东省新增光【guāng】伏【fú】装机规模3.97吉瓦，远超历史【shǐ】平均【jun1】水平。同时，在2016年底的【de】增补【bǔ】指标申请中，山东省【shěng】也上报了1吉瓦的【de】申报规模【mó】，在这【zhè】样大【dà】规【guī】模发展【zhǎn】的背后，是山东省可用于发展【zhǎn】地面光伏电站【zhàn】的用【yòng】地越来越紧俏。
资源稀缺引来“黄牛”
优质屋顶很值钱
“以8元/瓦的造价计算，屋顶光伏项目投资动辄千万甚至上亿，用能企业自己投建会给现【xiàn】金流带【dài】来【lái】极【jí】大压力，他们更愿意出租【zū】屋顶换取优惠【huì】电价【jià】来【lái】享受光伏发【fā】电的好【hǎo】处。”力诺【nuò】光伏【fú】相关负责人告诉记者。
而签订“合同【tóng】能【néng】源管理协议”时存在两种情况，一【yī】是用【yòng】能企业本【běn】身就是屋顶【dǐng】资源的出让者;另一情况下【xià】，屋顶资源的出让者【zhě】并非【fēi】屋【wū】顶业【yè】主，而只是用能企业【yè】的相关方，但【dàn】他【tā】可以促成用能企业订立合同。这就是屋【wū】顶“黄【huáng】牛”。光【guāng】伏项目【mù】开发商通常愿意支付给黄牛们“技术【shù】服务费用”，毕竟光靠自己未必能谈【tán】成【chéng】。
当【dāng】然，“黄牛【niú】”们不是屋顶【dǐng】的唯一来源。在【zài】分【fèn】布式光伏发展良好的浙江【jiāng】地区，地方政府【fǔ】和【hé】行【háng】业协【xié】会提供了比“黄牛”们更专业的屋顶资源对接服务。当年被原【yuán】国家能【néng】源局【jú】局长吴【wú】新雄推崇的“嘉兴模式”中【zhōng】，地方政【zhèng】府承担了调节屋【wū】顶资源的责任。其中，占地14.2平方公里【lǐ】的【de】嘉兴【xìng】光伏高新区内所有厂【chǎng】房屋【wū】顶【dǐng】资源，由【yóu】高新区管【guǎn】委会光伏办负责分配管【guǎn】理，为入【rù】驻的光伏项目投资商提供一站式服务【wù】。
FR：济南日报
