一、630后，质保金由5%降至3%
9-21国务院【yuàn】总理李克强主持【chí】召开国务院【yuàn】常务会议，决定【dìng】在今年已出台【tái】4批【pī】政策减税【shuì】降【jiàng】费7180亿元(人民【mín】币，下同)的基础【chǔ】上，自9-21起推出的新降【jiàng】费措施，主要措施如下：
1、将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。
2、清【qīng】理能源领域政府【fǔ】非【fēi】税收入电价附加，取消【xiāo】其中的工【gōng】业【yè】企业结构调整【zhěng】专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大【dà】中型水【shuǐ】库移民后期扶持【chí】基金征收【shōu】标准降低25%。
3、降低【dī】电【diàn】信网码号资源占用费、农药实验费、公安【ān】部门相关证照【zhào】费等6项行政【zhèng】事【shì】业性收费【fèi】标准。
4、 暂免征银行业和保险业监管费。
二、关于质保金的政策规定
2017年1月份住房城乡【xiāng】建设部、财政部制定【dìng】并印发了《建设工程【chéng】质【zhì】量保证【zhèng】金管理【lǐ】办法》。两种情况，不得预【yù】留工程质量保证金【jīn】，为【wéi】建筑企【qǐ】业减【jiǎn】负!
1、两种情况，不得预留工程质量保证金
1)在工程【chéng】项目竣工前，已经缴纳履【lǚ】约保【bǎo】证金的【de】，发包【bāo】人【rén】不得同时预留工程质量保证金【jīn】。
2)采【cǎi】用工程质量保证【zhèng】担保【bǎo】、工【gōng】程质【zhì】量保险等其他保证方式的，发包人不【bú】得再预【yù】留保证金。
2、关于预留金额的规定
保证金总预【yù】留【liú】比例不【bú】得高于【yú】工【gōng】程价款结【jié】算总额的5%(9-21起【qǐ】执行3%)。合同【tóng】约定由承包人以银行保函替代预留保证金的【de】，保函金额不得【dé】高【gāo】于工程价款结【jié】算总额的5%(9-21起执行3%)。
3、关于保证金期限的规定
从工程通过竣工验收之日起，自动进入缺陷责任期。
缺【quē】陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方【fāng】在合【hé】同中约【yuē】定【dìng】。
4、预留保证金可第三方托管
社会投资项目采【cǎi】用【yòng】预留保证【zhèng】金方式的，发、承包双方【fāng】可以约定将保证金【jīn】交由第三方金【jīn】融【róng】机构托管。
5、逾期未返还，应支付违约金，并在招标、合同文件中明确
发包人应当【dāng】在【zài】招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与【yǔ】承包人在合同条款中【zhōng】对【duì】涉【shè】及【jí】保证【zhèng】金的【de】下列事项进行约定：
(一)保证金预留、返还方式;
(二)保证金预留比例、期限;
(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式;
(四)缺陷责任期的期限及计算方式;
(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;
(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式;
(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任(新增条款)。
三、好政策执行难
尽管国家层面【miàn】致力于企业减负，且相【xiàng】关文件【jiàn】规【guī】定十分明确【què】，但【dàn】在具体执【zhí】行过程中【zhōng】，某些企业，甚至是【shì】地方政【zhèng】府都未贯彻国家为【wéi】企业减负的政策精神。
上述文件是2017年1月【yuè】开始执【zhí】行。然而【ér】，就在【zài】5月中旬，河北【běi】省【shěng】蔚县《蔚县村级光伏扶贫电【diàn】站项⽬目优【yōu】选公告》中，就明文要求企【qǐ】业提【tí】交约10%的【de】押金、期限【xiàn】5年，远远超过国家【jiā】文件规【guī】定的5%和2年!
蔚县公告的源文件如下：
